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索引號:640000018/2016-64424文 號:寧農(計)發[2016]21號責任部門:寧夏農牧廳政務公開公開方式:主動公開 所屬機構:自治區農業農村廳生成日期:2016年12月13日

關于印發《農牧廳系統行政事業單位國有資產清查工作方案》的通知

  寧農(計)發[2016]21號

  關于印發《農牧廳系統行政事業單位國有

  資產清查工作方案》的通知

  廳屬各單位、機關各處(室)局:

  為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,摸清行政事業單位國有資產數量、分布、結構等基本情況,完善各單位資產信息數據庫基礎數據,構建監管有力、職責清晰、依法有據的資產管理體制,按照財政部的統一部署和自治區財政廳《關于開展全區行政事業單位國有資產清查工作通知》(財資[2016]2號),決定組織開展2016年行政事業單位國有資產清查工作,為確保農牧廳系統國有資產清查工作順利開展,我廳制定了《農牧廳系統行政事業單位國有資產清查工作方案》?,F印發給你們,請結合本單位實際,細化措施,認真抓好落實。

  附件:農牧廳系統行政事業單位國有資產清查工作方案

  自治區農牧廳

  2016年3月31日

  附件

  農牧廳系統行政事業單位國有

  資產清查工作方案

  一、工作原則和目標

  按照“統一政策、統一方法、統一步驟和統一要求”原則,組織開展農牧廳系統行政事業單位資產清查工作。

 ?。ㄒ唬┤婷寮业?。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

 ?。ǘ┩晟票O管系統。通過資產清查,完善全廳行政事業單位資產管理基礎數據庫,充實國有資產管理信息系統,實施動態管理,為加強資產管理和預算管理提供數據支撐。

 ?。ㄈ崿F兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

 ?。ㄋ模┩晟乒芾碇贫?。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

  二、清查基準日和范圍

 ?。ㄒ唬┣宀榛鶞嗜?。

  以2015年12月31日為資產清查的基準日。

 ?。ǘ┣宀榉秶?。

  1.行政單位1個:農牧廳辦公室。

  2.參公單位2個:農業產業化辦公室、飼料工業辦公室。

  3.全額事業單位23個:農牧廳機關服務中心、農業技術推廣總站、農業勘查設計院、種子工作站、農村經濟經營管理站、農業宣傳教育展覽中心、農牧廳信息中心、農業廣播電視學校、農村能源工作站、農業環境保護監測站、農牧廳農業國際合作項目管理中心、動物疾病預防控制中心、畜牧工作站、草原工作站、動物衛生監督所、獸藥飼料監察所、西北生態與現代農業工程研究中心辦公室、農業機械化技術推廣站、農機安全監理總站、水產技術推廣站、鄉鎮企業經濟發展服務中心、農產品質量安全中心、固原云霧山草原自然保護區管理處。

  4.差額單位5個:原種場、鹽池灘羊選育場、中衛山羊選育場、種禽場、寧夏大學教學實驗農場。

  三、工作方法

 ?。ㄒ唬d計財處負責組織廳屬行政事業單位資產清查核實工作,各相關單位按照此次資產清查的統一要求開展本單位資產清查核實工作。

 ?。ǘd屬各單位的資產清查結果按規定報送計財處,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

 ?。ㄈ┙涍^清查核實后的資產,要按照自治區財政廳的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息錄入信息系統。

 ?。ㄋ模└飨嚓P單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

 ?。ㄎ澹Y產清查過程中發現問題較多的單位,廳計財處根據情況將聘請社會中介機構進行專項審計或復核。資產清查工作結束后,計財處根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實,報農牧廳研究批復。

  四、工作內容和步驟

  根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》及自治區財政廳通知要求,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:

 ?。ㄒ唬蕚潆A段(2016年3月)。

  1.舉辦培訓班,并認真學習領會資產清查文件及清查軟件操作。

  2.配合做好資產管理信息系統升級暨清查子系統安裝工作。

 ?。ǘ嵤╇A段(2016年4月-6月)。

  1.單位自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定,行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告、經管資產報表和資產清查工作報告等材料于2016年6月31日前報送計財處,計財處進行審核匯總后,于2016年7月31日前報自治區財政廳。紙質材料按順序裝訂,包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應包括行政事業單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表和經管資產報表(一套)社會中介機構出具的專項審計報告等。

  2.審核、抽查。為了保證清查數據匯總的準確,按照“邊報邊審”的原則,2016年6月31日開始,計財處對各單位資產清查結果進行審核、抽查。

  3.核實。計財處可以結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構,對廳屬行政事業單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。各單位根據經農牧廳、財政廳審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。事業單位根據清查核實結果,進行事業單位及事業單位所辦國有資產產權登記。對需要報送財政廳審批的資產核實事項,單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經農牧廳審核同意后,報財政廳審批。

 ?。ㄈ┛偨Y階段(2016年8月)。

  1.計財處對農牧廳資產清查工作進行總結,向財政廳報告全區行政事業單位國有資產情況。

  2.各單位要根據各自實際情況,完善規范性文件,建立健全資產管理機構。

  五、組織實施

  為保證我廳行政事業單位資產清查工作順利進行,按照本次國有資產清查工作統一要求,成立農牧廳國有資產清查小組,負責領導和組織實施廳系統資產清查工作。

  組 長 王文宇 農牧廳黨組書記、廳長

  副組長 晁向陽 農牧廳黨組成員、首席獸醫師

  劉文斌 農牧廳黨組成員、紀檢組長

  宿文軍 農牧廳黨組成員、總農藝師       

  成 員   王洪波 辦公室主任

  王寶莊 人事與老干部處處長

  王登科 計劃財務處處長

  王穎峰 農牧廳紀檢監察室主任

  李洪華 農牧廳機關服務中心主任

  王遠吉 計劃財務處副處長       

  農牧廳國有資產清查小組辦公室設在廳計財處,辦公室主任由宿文軍總農藝師兼任,聯絡員王遠吉。

  六、操作系統

 ?。ㄒ唬└鲉挝灰y一使用資產管理信息系統中資產清查子系統,利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

 ?。ǘ└鲉挝灰獮橄到y的使用提供必要的硬件及網絡條件保障。

  七、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌婎I導。各單位要加強資產清查工作的組織領導,法人代表是資產清查的第一責任人,應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。

 ?。ǘ┚慕M織。各相關單位要做好動員、培訓工作,認真學習領會相關文件,并結本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。

 ?。ㄈ﹪烂C紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,按照相關法律法規處理。

 ?。ㄋ模┕ぷ鞫綄?。廳資產清查領導小組辦公室要加強對廳系統行政事業單位資產清查工作的日常監督指導,及時向領導小組上報資產清查工作進展情況。

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